以下对社会行政和公共行政关系描述不正确的是（）
A.社会行政的服务对象是全体公民 B.社会行政实施过程中更关心价值问题 C.公共行政一般是政府的行为 D.市场经济发达国家社会行政主体具有多元化四简答
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