依法应当以煽动、策划非法集会、游行、示威行为予以治安管理处罚的是
A.所有参加非法集会、游行、示威的人员 B.煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人 C.意欲参加非法集会、游行、示威的人员 D.围观非法集会、游行、示威的人员
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