行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以( )为被告。
A.该行政机关 B.派出机构 C.该行政机关和派出机构 D.该行政机关或派出机构
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