下列选项中的哪一组是关于行政行为从属性的正确理解()①行政行为的实施必须有法律依据②行政行为必须在首长指令的范围内实施③行政行为一经作出,相对人必须遵守和服从④行政行为是受法律约束的行为
A.①③④ B.①④ C.②④ D.①②③④
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