下列关于狭义上的行政不当的表述，正确的是( )。
A.行政不当构成行政违法 B.行政不当不只针对裁量行为 C.行政不当必然会引起惩罚性行政责任和补救性行政责任 D.行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力
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