下列关于行政指导的作用,说法错误的是
A.行政指导是对强制性法律手段的补充 B.行政指导可以引导和促进经济的发展 C.行政指导可以预防和抑制损害社会利益的行为 D.行政指导可以规范和制约社会生活的发展
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