行政行为合法成立生效应当符合的一般条件是( )
A.行政行为的主体应当合法 B.行政行为应当符合行政主体的权限范围 C.行政行为应当有利于行政相对方 D.行政行为内容应当合法、适当 E.行政行为应当符合法定行政程序
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