下列关于行政合同的表述，正确的是()
A.行政合同是一种单方行政行为 B.行政合同是传统合同制度在行政领域的运用，因此它与民事合同是完全一样的 C.行政合同以双方意思表示一致为前提 D.行政机关在任何情况下，不得单方面变更或解除合同
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