揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际政策过程总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的政策过程模型是( )
A.机构—制度模型 B.集团模型 C.精英决策模型 D.“上下来去”模型
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