某机电安装公司总承包了一个炼油厂新建装置安装工程，装置安装工程内容包括：机械设备安装；工艺设备包括28台重30～120t的塔、器类设备的吊装、安装；油、汽和其他介质的工艺及系统管道安装；电气仪表、给水排水及防腐绝热工程等。机电安装公司具有特种设备安装改造维修许可证1级许可资格。新建装置位于一个正常运行的液化石油气罐区的东侧，北侧隔路与轻石脑油罐区相邻。根据工程现场情况，机电安装公司组建了现场施工项目部，建立了项目部风险管理组，制定了风险控制措施，落实了施工现场的风险控制。 施工开始后，发生了下列事件： 事件一：其中有一台高度为60m的大型分馏塔，属于Ⅱ类压力容器，分三段到货，需要在现场进行组焊安装。机电安装公司项目部拟采用在基础由下至上逐段组对吊装的施工方法，并为此编制了分馏塔组对焊接施工方案。在分馏塔着手施工时，项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格，要求项目暂停施工。 事件二：工艺管道焊后经射线探伤发现，焊接合格率偏低。项目部组织人员按质量预控的施工因素进行了分析。经查验，工艺文件已按程序审批，并进行了技术交底。查出的问题有：个别焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期；焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差。根据分析结果，找出了失控原因，经整改后焊接合格率得到了提高。 【问题】 1．根据背景的项目工程内容应重点风险识别的作业有哪些? 2．风险控制有哪些管理措施? 3．简述分段到货设备采用在基础由下至上逐段组对安装方法的组对焊接程序。为什么项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格?机电安装公司应当如何解决分馏塔的现场组焊安装施工的问题? 4．针对工艺管道焊接合格率偏低的状况，指出焊接施工的生产要素中哪些因素失控。
答1：根据施工现场作业特点，应进行重点风险识别的作业有：(1)不熟悉的作业，如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业；(2)临时作业，如脚手架搭设作业等；(3)造成事故最多的作业，如动火作业易引起火灾；(4)存在严重伤害危险的作业，如起重吊装作业；(5)已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业。 答2：风险控制的管理措施有：(1)制定、完善管理程序和操作规程；(2)制定、落实风险监控管理措施；(3)制定、落实应急预案；(4)加强员工的职业健康、安全和环境教育培训；(5)建立检查监督和奖惩机制。 答3：分段到货设备在基础由下至上逐段组对安装程序(组对焊接)为：基础验收、设置垫铁→塔器的最下段(带裙座段)吊装就位、找正→吊装第二段(由下至上排序)、找正→组焊段间环焊缝→重复上述过程：逐段吊装直至吊装最上段(带顶封头段)、找正、组焊段间环焊缝→整体找正、紧固地脚螺栓、垫铁点固及二次灌浆。 监理工程师认为机电安装公司不具备组焊安装资格，是因为机电安装公司具有的特种设备安装改造维修许可证1级许可资格，只能从事压力容器整体就位、整体移位安装；而现场组焊属于生产的延续，需要相应的生产资格。 机电安装公司解决这个问题的途径有：和建设单位协商，将分馏塔在现场的2道环焊缝组焊工作委托(或分包)给具备该类压力容器现场组焊资格的单位。 答4：根据背景分析，引起焊接合格率偏低的因素有：焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期是人的因素控制失控；焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差，属于材料、工程管理(检测)、机具因素失控，但其根源是人的因素。综合起来是人员、材料(焊材代用)、机具(部分焊机性能较差)、工程管理(外观检查漏检)四个因素。
