某公司中标一雨水-污水管道清淤工程，拟定施工方案如下： 施工前对井周四边进行围挡，作业区域之间用拉方工彩带，作业区域两端100 米外设行车警示牌，每作业井口外侧由1 名安全人员值守，防止行人掉入检查井内。 清掏人员清掏前，提前4 小时打开井盖通风，排出下水道内有毒有害气体；下水道内有毒有害气体，每隔半小时进行一次测定；下水道内水质每天测量2 次。 清掏前，在清掏段每座检查井间筑橡胶气囊堵头，然后用抽水机抽水，如橡胶气囊堵头有渗漏，抽水机需连续抽水。 下水道小于DN600 以下，人工井下、绞车疏通；下水道大于DN600 以上，人力清掏。 施工过程中，发生如下事件： 事件一：清淤过程中，工人发现有一段管段有10m 长的裂缝，有渗水现象，但管道结构完好。项目经理上报监理后，拟采用内衬法进行修复，监理工程师未审批通过。 事件二：清淤过程中，为了赶工期，项目经理在井盖只打开1 小时即命令工人下井，结果造成工人一死一伤。 事件三：项目部本着成本最低原则，将清理出来的淤泥就近运至城郊的荒地中，遭到监理工程师制止。 问题： 1.事件一中，为什么监理审批未通过？如果进行管道修补需要履行哪些手续？ 2.事件二中，本次事故按照事故等级划分属于什么事故？项目经理要负哪些法律责任？ 3.工人下井工作应采取哪些防护措施？ 4.事件三中，项目部做法为何遭到监理工程师制止？并写出项目部的正确做法。 5.为保证施工安全，项目部应采取哪些措施？
1.（1）由于管道中有10 米的裂缝，且结构完好，只需局部修补即可。内衬法属于全断面修补，成本较高。可以采用密封法、补丁法、铰接管法、局部软衬法等。 （2）因为中标的是清淤工程，不包括管道修复。所以合同外的工程需要履行变更手续。 2.（1）本次事故属于一般事故。 （2）项目经理违章指挥造成一死一伤属于重大安全事故罪，应处5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 3.雨污合流管道内部属于有毒有害环境，工人下井前应佩戴应急照明灯、防水电筒、防毒面具、防毒口罩、防水衣、安全帽、安全带、手套、防护鞋、对讲机等。 4.因下水道内淤泥含有毒有害物质，不得随意倾倒。应按环卫部门及环保部门要求，将清掏出的淤泥、杂物等运至垃圾处理厂倾倒。 5.项目部应建立安全生产管理体系，落实工人安全教育制度。设立专职安全员，加强安全巡视、检查，发现问题及时整改，作业前落实安全交底制度等。
