某拦河水闸工程，采用一次拦断围堰法施工，围堰为土石围堰。施工过程中发生了如下 事件： 事件 1：水闸基坑开挖过程中，为加快施工进度，施工单位一次性将基坑挖至坑底设计高程，此时遭遇局部深层淤泥层，该情况在发包人提供的地质资料中未能反映。承包人及时向发包人和监理人进行汇报，并采取措施进行了处理。 事件 2：在导流设计前，施工单位在围堰工程位置进行了补充地质勘探，支付勘探费 1万元。施工单位按程序向监理单位提交了索赔意向书和索赔申请报告。 事件 3：上游围堰背水侧发生管涌，施工单位在管涌出口处采用粘土进行处理。随后围堰局部坍塌，造成直接经济损失 50 万元。事故发生后，施工单位组织有关单位制定处理方案，经监理批准，对本工程事故及时进行了处理，并报上级主管部门备案。随后项目法人组织进行事故调查，事故调查初步结果为施工单位未严格履行“四个责任制”。 事件 4：事故发生后，项目法人在 48 小时内向有关单位提出了书面报告，部分内容如下： （1）工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话； （2）事故发生的时问、地点、工程部位以及相应的参建单位名称； （3）事故报告单位、负责人以及联络方式。 事件 5：在施工过程中，上级单位对该项目进行了质量监督巡查，并注重对参建单位质量工程进行考核。 问题： 1. 事件 1 中有何不妥，应如何处理。 2. 事件 2 中，索赔的费用为多少？ 3. 根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第 9 号），指出事件 3 的质量事故类别。指出事件三中事故处理有哪些不妥，如有请改正？指出“四个责任制”具体内容。 4. 事件 4 中，除上述内容外，项目法人还应报告哪些内容？ 5. 根据《水利建设质量工作考核办法》（水建管［2014］351 号），涉及建设项目质量事故应急处置主要内容有哪些？ 6. 根据《节水供水重大水利工程建设质量监督巡查实施细则》，对施工单位质量监督巡查的主要内容有哪些？
1.（1）施工单位一次性将基坑挖至坑底设计高程不妥； 理由：临近设计高程时，应留出 0.2～0.3m 的保护层暂不开挖，待上部结构施工时，再予挖除。 （2）遭遇局部深层淤泥层为不利物质条件，发包人应承担工期和费用补偿。 2. 施工单位不能索赔。因为该补充地质勘探的对象是围堰工程，为临时工程。 3.（1）较大质量事故。 （2）不妥之处： ① 施工单位组织有关单位制定处理方案不妥，应由项目法人组织有关单位制定处理方案。 ② 报监理单位批准后，对事故进行了处理不妥，应经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。 ③ 项目法人组织进行事故调查不妥，应由项目主管部门调查。 （3）“四个责任制”指从业单位质量主体责任制、从业单位领导人责任制、从业人员责任制、质量终身责任制。 4. 项目法人还应报告： （4）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； （5）事故发生原因初步分析； （6）事故发生后采取的措施及事故控制情况。 5. 根据水利部《水利建设质量工作考核办法》（水建管[2014]351 号），涉及建设项目质量事故应急处置主要考核以下内容： （1）质量事故报告； （2）质量事故应急处置； （3）质量事故责任追究等。 6. 对施工单位巡查的主要内容包括：现场管理机构的组建和人员到位情况，施工过程质量控制情况，工程原材料、中间产品和实体质量的检测情况，施工资料是否完整、真实，工程质量评定是否及时、规范，工程实体质量情况等。
