行政机关在( ),应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
A.作出行政处罚决定之前 B.作出行政处罚决定后 C.作出行政处罚决定时 D.作出行政处罚决定前或者后
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