刘某将在公交车上盗走其手机(价值600)和近10元人民币的张某扭送至公安机关,张某否认盗窃,但手机等物品能够充分证明案件事实存在,公安机关据此( )做出治安管理处罚决定。
A.可以 B.不能 C.待张某承认后可以 D.以上说法都不对
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