下列哪些案件不适用简易程序?( )
A.被诉行政行为时依法当庭作出的,双方争议不大的第一审行政案件 B.属于事实较为清楚的政府信息公开的一审案件 C.按照审判监督程序再审的案件,但法院认为事实清楚 D.发回重审的案件
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