法律、法规、规章对上下级行政机关之间的职权未作出明确规定的,上级行政机关应当按照有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致、管理重心( )等原则确定。
A.适当上移 B.适当下移 C.提交上级 D.指定下级
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