不作为行为的表现形式一般为( )。
A.应该履行的法定职责明确表示拒绝履行 B.行政机关对应该履行的法定职责既事实上不履行,但又不作不履行的明确表示 C.对非法定职责漠不关心 D.对群众申请其履行非法定职责的要求不答复
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