某县税务局根据管理需要拟制定税务规范性文件,但没有明确授权,下列可行的举措为( )
A.直接以县局名义制定公告 B.提请上一级税务机关制定公告 C.以县局名义发布通知文件 D.提请上一级税务机关发布通知
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