(1)如果郑某一直不愿迁,有关部门决定对其采取限制人身自由的行政处罚,那么该处罚行为应由谁作出?___
A.城建局 B.公安分局 C.工商局、公安分局和城建局的共同上级即区人民政府 D.工商局、公安分局和城建局联合作出
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