根据立法法的规定,全国人大和人大常委会有权制定基本法律和基本法律以外的法律两种。下列只能制定法律的事项有( )。
A.犯罪与刑罚 B.对非国有财产的征收 C.诉讼和仲裁 D.民事基本制度 E.国家行政管理事项
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