依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》,招标人可以( )开始招标活动,并自行承担因项目各种条件发生变化而导致招标失败的风险及责任。
A.自行考虑 B.自行决定 C.自行推进 D.按上级的决定
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