关于制宪机关和宪法起草机构的说法,以下不正确的是( )。
A.制宪机关等同于宪法起草机构 B.制宪机关是行使制宪权的国家机关 C.宪法起草机构是负责起草宪法文本的具体工作机构 D.宪法起草机构不能独立地行使制宪权
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