办案人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报时,必须制作呈请扣押邮件、电报报告书,报请批准的机关或个人是( )
A.县级以上公安机关负责人 B.县级以上公安机关 C.县级以上电信管理机关负责人 D.县级以上电信管理机关
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