两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的, 应当协商解决,协商不成的( )。
A.由先受理的行政机关管辖 B.由级别高的行政机关管辖 C.报请共同的上一级行政机关指定管辖 D.由级别低的行政机关管辖
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