联系材料, 结合当前司法改⾰的⽬标, 从保证司法公正、提⾼司法公信⼒的⻆度谈⼀谈你的理解。
材料⼀:司法责任制改⾰是司法改⾰的关键, “让审理者裁判, 由裁判者负责”是落实司法责任的⽬标。 党的⼗⼋届三中全会指出, 要健全司法权⼒运⾏机制, 优化司法职权配置。改⾰审判委员会制度, 完善主 审法官、合议庭办案责任制, 让审理者裁判、由裁判者负责。员额制改⾰是按照司法规律配置司法⼈⼒资 源、实现法官检察官正规化、专业化、职业化的重要制度, 是司法责任制的基⽯ 。与司法责任制相关的是 员额制改⾰ 。 2017年 7⽇3⽇, 最⾼⼈⺠法院⾸批367 名⼊额法官在最⾼⼈⺠法院院⻓周强的带领下, 完 成了宪法宣誓仪式。2017 年 7⽉17⽇, 最⾼⼈⺠检察院⾸批227名⼊额检察官在最⾼⼈⺠检察院检察⻓曹 建明的带领下, 完成了宪法宣誓仪式。这标志着员额制改⾰在全国法院、检察院已全⾯落实。
材料⼆:中央深改组第⼆⼗三次全体会议通过的« 保护司法⼈员依法履⾏法定职责的规定» 指出, 保 护司法⼈员履⾏法定职责, 是加强司法⼈员职业保障, 确保依法独⽴公正⾏使审判权和检察权的重要举 措。要严格保护措施, 任何单位或者个⼈不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务, ⾮因法定 事由、⾮经法定程序, 不得将法官、检察官调离、免职、辞退或者做出降级、撤职等处分。对⼲扰阻碍司 法活动、暴⼒伤害司法⼈员及其近亲属的⾏为, 要依法从严惩处。
材料三:2019年3⽉, « 法官法» 和« 检察官法» 陆续修改, 加⼊了法官和检察官的考评和惩戒机制, 进⼀步完善司法责任制的内容。4⽉, 最⾼⼈⺠法院五年规划(2019-2024) 发布, 指出要完善⼈⺠法院司 法责任制,就是要以严格的审判责任制为核⼼, 以 科学的审判权⼒运⾏机制为前提, 以明晰的审判组织 权限和审判⼈员职责为基础, 以有效的审判管理和监督制度为保障, 让审理者裁判、由裁判者负责, 确保 ⼈⺠法院依法独⽴公正⾏使审判权。
司法体制改⾰是指在宪法规定的司法体制的基本框架内, 国家司法机关和国家司法制度实现⾃我创新、 ⾃我完善和⾃我发展, 建设中国特⾊社会主义现代司法体系和司法制度 。司法体制改⾰的根本⽬标即 在于实现司法公正, 提升司法公信⼒ 。公正是法治的⽣命线, 司法公正对社会公正具有重要引领作⽤ , 司法不公对社会公正具有致命破坏作⽤ 。必须完善司法管理体制和司法权⼒运⾏机制, 推进司法体制 改⾰, 规范司法⾏为, 加强对司法活动的监督, 努⼒让⼈⺠群众在每⼀ 个司法案件中感受到公平正义 。 司法体制改⾰涵盖国家司法机关 、国家司法制度 、司法⼈员管理和诉讼体制完善等各项要素, 全⾯推 进司法体制改⾰, 是解决好当前我国在司法领域所存在的突出问题的关键所在 。正如材料所提及的⼀ 样, 唯有让审理者裁判, 由裁判者负责, 才能真正在司法领域中贯彻落实有权必有责, 权责相统⼀ , 从源头上保证案件的公正处理 。推⾏司法⼈员员额制管理, 进⼀ 步提升⼴⼤司法⼈员的职业素养 、道 德素养和政治素养, 加强司法⼈员的职务保障, 全⽅位消除司法⼈员依法办案的后顾之忧, 强化司法 队伍的宪法意识和责任意识, 对于实现司法公正, 提升司法公信⼒有着⽆与伦⽐的重⼤意义。
坚持司法体制改⾰, 提升司法公信⼒的关键在于落实, 在今后的改⾰推进中, 我们要切实做到:第⼀ , 完善法官、检察官⼊额遴选办法, 加强编制和员额的省级统筹、动态调整, 有条件的地⽅ 探索跨院⼊ 额; 配套员额退出实施办法, 让办案绩效不符合要求的法官 、检察官退出员额; 第⼆, 科学配置办案 团队, 专业化与扁平化相结合; 推⼴科学办案⽅法, 以随机分案为主、指定分案为 辅; 第三, 加强领 导⼲部办案情况分级考核和定期通报; 多措并举增补辅助⼈员, 努⼒做到省级层⾯达到1: 1 ⽐例配置; 对司法辅助事务进⾏内部集约化管理和外部社会化购买;第四, 利⽤信息化、⼤数据等辅助法官办案, 建⽴类案与关联案件检索机制; 第 五, 对边疆⺠族地区, 有序确定放权事项和步骤, 研究制定边疆⺠ 族地区⼈员招录 、待遇保障等特殊政策, 加⼤⺠族地区双语法官 、检察官培训⼒度, 加强边疆⺠族地 区⼈才培养。