【单选题】石湖县政府以文件形式规定:因禽类宰杀市场管理需要石湖县所有禽类宰杀单位或者个体户须在规定期限内到县政府临时成立的禽类管理办公室申请办理禽类宰杀证违者予以罚款。个体户陈某未按文件规定申请办理禽类宰杀证禽类管理办公室对陈某罚款500元。下列关于该案行政复议或者行政诉讼的表述中正确的是()。
A.陈某对罚款不服申请复议时若一并对石湖县政府的文件提出审查申请复议机关应当转送有权机关依法处理 B.石湖县政府的文件虽属违法设定许可和处罚但是行政复议程序中复议机关对该文件概不予审查 C.若陈某直接向法院起诉应以石湖县政府为被告正确答案C
禽类管理办公室以自己的名义作出罚款决定陈某申请复议时应以其为被申请人