被申请执行的行政行为具有下列哪些情形,人民法院应当裁定不准予执行.( )
A.实施主体不具有行政主体资格的 B.明显缺乏事实根据的 C.明显缺乏法律、法规依据的 D.其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形
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