当事人对高等学校等事业单位以及律师协会、注册会计师协会等行业协会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的,以( )被告
A.受委托的事业单位或行业协会 B.以委托的行政机关 C.国务院 D.省级人民政府制定、通过的规范性文件
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