当事人对被撤销或者职权变更,没有继续行使其职权的行政机关的行政行为不服的,下列做法正确的是( )
A.以国务院为被告 B.以其所属的人民政府为被告 C.以被撤销或者职权变更,没有继续行使其职权的行政机关为被告 D.没有被告
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