2007年9月24日,某市劳动局的执法人员到个体户吴爱华的工厂进行检查,发现有灯光昏暗,工作人员操作时未带安全帽等不符合劳动安全卫生标准的现象。执法人员对此一一作了检查记录,并提出了“限3天改进,罚款人民币2000元”的处理意见,吴爱华当场签了字。执法人员当天扣留了吴爱华的“特殊工种用工许可证”。9月27日,某市劳动局对吴爱华作出了行政处罚决定书,并于当日送达。吴爱华在9月29日交纳了罚款。两天后,市劳动局又派人到其工厂进行检查,认为仍不符合要求,“特殊工种用工许可证”也未发还吴爱华。
1-据查,扣留吴爱华工厂的特殊工种用工许可证的设定依据是该省人大常委会通过的一个立法文件,该设定依据是否合法?
A.合法 B.不合法 C.需行政法规以上才能设定 D.法律依据不够正确答案A