根据《立法法》规定,下列哪些地方政府,不能根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
A.自治县的人民政府 B.设区的市的人民政府 C.自治州的人民政府 D.省、自治区、直辖市的人民政府
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