关于《行政许可法》第十二条第二项 所列事项的行政许可，下列说法错误 的是（）。
A.行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行 政法规另有规定除外 B.行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予 行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件 C.两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关 可以根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定 D.行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以 依法申请行政复议或者提起行政诉讼正确答案C
