某直辖市国有企业转换经营机制 , 导致大批职工下岗 。为 了 自谋生路 , 许多下 岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作 ,一 时间,“ 摩的”遍地开花。为维护市容, 市政府制定了政府规章 , 要求凡是从事“ 摩的”运营的都应当取得市交通局的运营许可 证。对于该行政许可的设定 , 正确的说法是:( )
A.市政府的规定是违法的 , 因为规定不能设定行政许可 B.市政府不需要设定行政许可 , 因为市场竞争机制能够有效调节“ 摩的” 现象 C.行政许可的设定也应当符合合理性原则 ,公民的生计比市容的维护重要得多 D.因行政管理的需要 ,确需立即实施行政许可的 ,省、 自治区、直辖市人民政府规 章可以设定临时性行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可,所以该规章是合法和合 理的正确答案D