根据《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令),对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以采用( )招标程序
A.邀请招标方式招标 B.由项目审批、核准部门认定,直接发包 C.两阶段招标 D.公开招标,但允许投标人组建联合体
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