行政机关为实现公共利益或者行政管理目的,可以在法定职责范围内,与公民、法人或者其他组织协商订立行政协议,行政协议可采什么形式?
A.只能由口头形式 B.只能由书面形式 C.既可以采口头形式也可以采书面形式 D.既需要口头形式也需要书面形式
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