根据《浙江省重大行政决策程序规定》，下列说法正确的是（）
A.风险评估不需要制作评估报告 B.组织风险评估，要以专家论证的意见为准 C.组织风险评估要重视公众参与 D.组织风险评估时，不需要组织社会稳定风险评估
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