甲认为A市海关的扣押货物行为侵犯了其合法权益，则其可（）
A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市所在的省人民政府申请行政复议 C.向A市海关的上一级海关部门申请行政复议 D.向A市海关申请行政复议
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