简述人力资源规划产生的背景。
从19世纪末期开始，非农产业迅速发展，工业部门发生了重大变化，生产过程和生产技术不断发展，越来越多的工厂开始采用所有权和经营权分离的现代企业制度，并且开始形成专门从事企业日常经营活动的管理阶层。工业部门的快速发展、企业规模的迅速扩大和生产技术的飞速进步，使得劳动分工、专业化、职能制、绩效考核等管理技术得到越来越广泛的应用。同时，企业对生产效率的重视和劳动力市场熟练工人的缺乏使企业必须重视人力资源规划。此时人力资源规划的职能便开始产生，重点是如何从劳动力市场获取企业需要的技术工人以及如何通过人力资源管理政策提高工人的生产效率。
