请对以下用电检查行为进行分析。
[事件过程]某供电公司用电检查员贾某,星期天与两名同学在饭店就餐。席间,发现该饭店电表计量箱箱门被打开,表盘玻璃松动,有明显撬痕。就餐结束后,贾某在吧台出示了工作证,指出私启电表箱属于窃电行为,当场对该饭店终止了供电,让该饭店听候处理。请分析该次反窃电存在的问题。
[违规条款]
该行为违反《国家电网公司反窃电管理办法》以下规定:1) 第三十二条“反窃电现场检查时,检查人数不得少于两人。”2) 第三十一条“检查前做好保密措施和组织措施,填写《用电检查工作单》,履行审批程序,必要时联合当地电力管理部门、公安部门等共同检查。”3) 三十六条“确有窃电的,应现场终止客户的窃电行为,立即开具《用电检查结果通知书》一式两份,一份送达客户并由客户本人、法定代表人或授权代理人签字确认,一份存档备查。”
[暴露问题]1) 按规定,用电检查时用电检查人员不得少于两人,贾某虽然有另外两名同学作陪,但不属用电检查人员。2) 该次检查未经批准。3) 现场缺少必要的取证工作和出具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》。
[措施建议]1) 加强用电检查人员业务培训。2) 到客户现场检查工作,要严格执行《国家电网公司反窃电管理办法》,中检查程序要求。