比例原则
是指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益的实现和个人或者组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在可能小的范围和限度之内，而且要保护二者之间适度的比例。
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