人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时（ ）。
A.应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案 B.人民检察院自行立案，并通知公安机关 C.可以不通知公安机关，而由人民检察院自行立案 D.现行法无明确规定
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