依据《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令),技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的,可以由()直接确定。
A.招标人 B.招标代理机构 C.上级主管部门 D.招投标监管机构
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