国家在制定和执行卫生政策时应提倡( )
A.以经济效益为目标,以实际需要为原则 B.以社会效益为目标,以实际需要为原则 C.以社会效益为目标,以满足需要为原则 D.以为实际需要目标,以社会效益为原则 E.以社会效益为目标,以个人需要为原则
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