S公司成立于2008年，成立时间不足2年，主要生产无源光网络设备、数字电视机顶盒等。S公司注册资本为2000万元，由Z公司100控股，Z公司实际控制人为G。由于生产经营的需要，S公司于2009年向M银行申请流动资金贷款1亿元。br nbspnbspnbsp 由于S公司是一家新成立企业，财务数据不完备。因此，M行采用了以下方式测算其流动资金贷款额度：br nbsp nbspnbsp考虑到S公司市场地位相对弱势、对其上游企业需全额付款的实际情况，再结合订单金额进行如下测算：br nbspnbspnbsp （1）H省合同23亿元，三年期合同，假设订单在三年内均匀供给，则2009年资金需求量为7.7亿元，涉及产品利润率为53.5，则最大资金需求量为7.7亿元*（153.5）=35805万元；br nbspnbspnbsp （2）J省订单2亿元，三年期合同，涉及产品利润率为32.2，同理，最大资金需求量为4520.23万元。br nbspnbspnbsp （3）S公司营运资金周转率为10.1，则实际可新增贷款额度=（H省订单年融资需求J省订单年融资需求）营运资金周转率=（35805万元4520.23万元）10.1=3992.60万元。故拟给予S公司4000万元流动资金贷款。br nbspnbspnbsp 问题：请根据《流动资金贷款管理暂行办法》，评价上述做法的合理性
额度测算是《流动资金贷款管理暂行办法》中的重点和难点，原因在于借款人情况千差万别，不能一概而论，该办法给出的测算公式中一些指标的界定没有统一标准，部分参考值也存在较多主观判断成分。对于本案中这种成长型企业，需充分考虑处于成长期的新成立企业在财务数据表现上的不完整性，综合考虑其他因素，如实际控制人实力、公司的行业地位、手持订单情况、下游履约能力、公司所属的生命周期，以及借款人市场地位相对弱势、对其上游企业需全额付款的实际情况。灵活运用流动资金贷款额度测算公式，结合借款人贸易合同予以调整，做到满足借款人实际需求的同时，合理授信，保证信贷资金流入实体经济。后续可针对此类借款人的情况建立数据库，形成更为有效和普适的额度测算机制。
