美国经济学家桑德伯格 L. G Sandberg）曾经对经济增长与教育的关系进
行跨国的动态比较。他以欧洲各国 1850 年的成人识字率和收入位次表示人力资
本存量，然后动态比较 1913 年和 1970 年人均国民收入的变化。其统计结果如
注：改编自《教育与收入分配》，赖德著，北京师范大学出版社，2001.1，第 40页
1）表中数据所显示的教育影响经济发展的总趋势，成人识字率越高的国家经济增长速度越快，成人识字率越低的国家经济增长速度越慢，可见欧洲各国经济增长的速度差异在很大程度上由人力资本差异所导致。随着时间的
推移，成人识字率高的国家的人均国民生产总值逐渐超过成人识字率偏低的国家，
说明教育的影响深远，而且教育的经济功能的实现具有滞后性。
2）教育具有促进经济发展的功能，表现在以下三点：
一是教育促进经济增长。教育是以培养人为己任的社会活动，而人是生产力三要素中最关键最能动的因素。教育能够通过自身独有功能提高劳动力的劳动熟练程度，进而提高劳动生产率，最终促进经济增长和发展。
二是推动科技发展。学校特别是高等学校，不仅是传授知识的教育机构，承担再生产科学知识的任务，同时也是从事科学研究的重要基地，能够推动生产力发展、促进经济发展。
三是提高劳动者素质。教育担负着培养人培养劳动力的主要任务，是社会再生产的必要条件，也是经济增长的必要条件，在经济发展中具有举足轻重的重要作用。教育能够把可能的劳动力转化为现实的劳动力，教育可以改变劳动能力形态，使劳动者提高对劳动过程的理解程度和劳动技能技巧的熟练程度，提高劳动者的生产能力，从而提高工作效率。
上述分析结合材料和实际展开，酌情增加 1-2 分。
