试比较自由改革主义的政府理论与正统多元主义的政府理论的区别。
答:自由改革主义的政府理论与正统多元主义的政府理论的区别,主要体现在以下四个方面。
(1)从理论上说,精英阶层代表不同利益群体的利益(比如管理方代表企业利益相关者的利益,工会领导代表工会会员的利益)或全体公众的利益;但现实生活中,精英是否代表这些群体的利益,以及在多大程度上代表他们的利益,则是另外一回事。多数情况是,精英通过操纵或控制这些利益群体来维护自身的利益。
(2)精英之间在权力和影响力方面存在很大差异,那些掌握实权、具有重大影响力的精英处于政府的关键部门,其他精英则处于次要部门。
(3)国家是由精英统治的,因此,政府的政策与法律主要体现精英阶层的权力结构,而不是不同利益的群体力量平衡的结果。这种权力结构产生两种后果:不符合精英利益的经济和社会问题很少有机会被列入政府的议事日程;不属于精英阶层的群体利益经常被忽视。
(4)由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益,他们努力维持现状而不是积极改变现状。选民虽然可以通过投票决定国家的重大决策,但是提供给选民的备选方案是在幕后决定的。在任何时候,精英阶层都有共同的利益和价值取向,他们不会提出有损自身利益的方案,从这个意义来说,选民参与政策制定的机会十分有限。