简述西方国家集体谈判制度的发展趋势。
答:20世纪80年代以来,集体谈判和集体合同制度在世界范围内不断演变,表现出来的发展趋势如下。
(1)集体谈判组织机构的卡特尔化。以北欧国家为代表,越来越多的工会和雇主组织机构合并c集体谈判组织机构的卡特尔化意味着越来越多的劳动者由于机构合并而归属于同一个工会,这使他们可能为同一个集体合同所约束。
(2)集体谈判结构的分散化。在欧洲,经典的集体谈判结构是以德国为代表的集中式谈判。随着经济环境的变化和企业竞争的加剧,集中式谈判结构的局限性日益凸显。越来越多的企业开始尝试在企业层面开展集体谈判和签订集体合同。
(3)集体谈判制度方向的集中化。20世纪90年代以来,许多西方国家在劳、资、政三方间签订“社会公约”,政府承诺做岀税收让步或者提供失业救济金,为企业员工培训发放补贴等。其目的主要是让劳工就业和企业竞争力这对矛盾能够调和共融于集体合同之中。
(4)国家在集体谈判制度中担当更重要的角色。奥地利、德国、爱尔兰、芬兰和瑞典不允许国家机构对集体谈判进行干涉。但在荷兰,政府总理有在集体谈判发生紧急情况下对其进行干涉的权利。在挪威和丹麦,国会可以对集体谈判的程序进行干涉,并且是集体合同的最终决定的主管机关。丹麦国会在一定情况下可以延长集体合同的有效期。挪威设有一个特别的专门委员会,有权为谈判方规定一个有约束力的协议等。