政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的、体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。可以作何理解？
（1）政府流程是工作活动的集合。不可再分解的活动步骤不能构成流程，流程-定要由两个及两个以上的工作活动单元(也就是工作步骤)构成。政府流程实际上是对事物、事物要素之间的逻辑关系的反映，它实际上就是工作单元之间关系的模式。如果没有两个或者两个以上的工作单元，关系问题就无从谈起，更不会有也不需要有反映这些关系的“模式”。
（2）工作单元间有时间顺序的规定性。流程是对工作规律的反映，这种反映首先就表现在工作单元间的密切的时间联系方面。如果诸工作单元不需要讲究先来后到，不存在多种发展的可能性，也就是不需要在时间顺序方面进行择优选择，流程也就失去了存在的价值。这主要是因为政府流程是对事物和事物要素之间的历史联系的反映，它实际上就是对工作单元之间本来的时间顺序的确定性反映。政府流程正是通过对工作单元之间时间顺序的确定性反映，并顺应客观规律才获得实际价值的。
(3)要针对每个单元指明具体的工作方法和途径(为与不为的标准、具体操作的方式手段等)。政府流程是对工作规律的反映，它对人们最重要的作用就是在告诉人们做什么、什么时间去做的前提下，解决“怎么做”的问题。
