政府、大学和市场的“线性推拉”关系理解。
(1)政府、大学和市场根本就不是一个三角关系,也不存在协调的方式,客观地说,一边是隶属关系,另一边则是合谋关系,这样看来,倒不如说是一种线性关系,即左边是政府,中间是大学,右边是市场。大学始终是处在政府与市场的拉力之中。(2)我个人认为,对于政府来说,与大学的关系是一种权力关系,或者放权,希望大学自己搞活,减轻政府负担;或者收权,以免大学有太多的自主自由后,导致政府管理失控失效。当然,过去不存在这样的情况,除了有许多大学是国家教育部属类大学之外,还有很多大学是政府部门办学由部门专属管理,所以国家部委都有所属大学,这样既便于管理又便于调控。改革开放以后,由于产业结构发生了巨大的变化,大部分部委的职能甚至机构都发生了变化,结果所属院校归口教育部。教育部成为庞大的大学院校和所有类别教育的管理机构。在有限的资源条件下,权力的过度集中所带来的管理上的困难是巨大的,所以引进市场的概念成为政府管理上的一种手段,于是放权就带来了大学与市场的合谋。P297