解决两难困境的分析思路。
（1）如何解决两难困境，我们认为首要的是一个“权”的问题。就高等教育体制来说，涉及办学权、管理权、招生权、投资权这样几个方面。就这几方面的“集权”与“放权”问题我是这样看的，如果完全打破中央集权和政府单一包办的高教体制并不符合国情，但不这样做也无法适应经济体制深入改革的社会大环境。因此，在20世纪80年代以来就一直有人呼吁建立以政府办学为主、社会各方面参与和多种办学主体并存的体制。（2）在高等教育中完全取消政府计划而走向自由市场化几乎是不可能的，但高校不走市场之路在将来也肯定是不行的。我们要讨论的是高等教育中哪些是政府计划主导的，哪些是可以进入市场的。这涉及一个高等教育的结构问题。在这个结构中，我们要区分岀研究型大学、学术型大学与专科、高等职业、社区大学和高中后的教育机构。从我们国家的情况来看，现有2000多所高等教育机构，而学术型与研究型大学占到1.5%是合理的，即30多所，政府主要在财政和资源上提供支持并负有责任。其他高等教育机构包括一般的大学统统进入市场，根据市场供需关系决定其规模和效益，根据竞争原理去“适者生存”或发展，根据法律规范办学行为,尽管如此，政府在财政上和资源上也应适度支持。这样做也就解决了社会多元办学主体的问题、多渠道筹资的问题和民营大学发展的问题，这样做就会理顺高等教育的结构，也避免了长久以来人们叫板的“高等教育资源配置不合理”的现象，政府将更多的资源真正运用到培养科技界、学术界、管理界等领军人才的大学和具有创新的学科队伍中。（3）大学去行政化也是肯定的,但是，要先处理好学术与行政的关系，这两者不发生关系是不可能的，行政如果能给予学术以支持和服务，这样的关系就没有问题；行政如果是对学术进行渗透、影响和管理，必然会出现学术与行政的冲突这样看来，大学去行政化不是不要行政系统，而是去掉行政的官僚、僵化和对学术的侵入与武断。大学里教师讨论最多的是，在大学学术委员会的组成中，应是一些具有学术资质、具有较高的学术判断和学术责任的，经过大家民主选举出来的人担当。P282-284
